Santo Domingo.-El director ejecutivo
del Servicio Nacional de Salud (SNS) aclaró este martes que es imprecisa la
aseveración que aparece en una Resolución de la Cámara de Cuentas en el sentido
de que la institución obstaculizó la realización de una auditoría.
Al aclarar cómo
devino la situación, el doctor Nelson Rodríguez Monegro explicó que en agosto
del 2017 la Cámara de Cuentas notificó al SNS que realizaría una auditoría
financiera a la gestión de los años 2014, 2015 y 2016, respectivamente.
Sostuvo que luego de
conocer y sostener una reunión con el equipo auditor procedió a convocar a los
diferentes directores del SNS, como son Recursos Humanos, Administrativa,
Financiera, Planificación y Consultoría Jurídica, todas vinculadas a las áreas
objeto de la auditoria.
Dijo que se les
aclaró a los auditores que el SNS fue creado en julio del 2015, y que por tanto
no contaba con presupuesto propio para el período solicitado (2014-15).
Observó que es a
partir del 2016 cuando se le asigna dicho presupuesto, ya que era una instancia
desconcentrada del Ministerio de Salud Pública.
“Es precisamente
desde el 2016 que tiene un presupuesto propio, pero estaba en una etapa de
transición donde la mayoría de los procesos se realizan desde el MSP, porque
estaba en la etapa de organización estructural del SNS”, indicó Rodríguez
Monegro.
“Quiero precisar que
ese equipo auditor tenía un plazo fijo de 60 días, según nos comunicaron, y al
parecer, la Cámara de Cuentas no conoce la complejidad de esta institución, una
de las más complejas del país”, dijo.
Explicó que el SNS no
disponía de muchas de las informaciones a la distancia de una tecla, ya que no
existe aún un sistema automatizado, de modo que es importante precisar que
informaciones que están en cada uno de los 191 hospitales, más las nueve
Regionales de Salud, son una unidad de ejecución del SNS, de modo que las
informaciones había que levantarlas ocasionalmente en algunas de esas
instancia.
“Es precisamente el
equipo auditor el que sugiere al SNS que por el poco tiempo que se disponía no
podrían realizarla en el plazo de los 60 días, por lo que recomendaron que
solicitáramos diferirla para mediados de este año.
“Nos opusimos a ese
planteamiento, porque se podría interpretar como una negativa de nuestra parte
a la realización de la auditoría. Si aceptábamos, se vería como que no
queríamos que se realizara dicha fiscalización, y es en ese punto que los
auditores nos dicen que es algo que se hace y que ha ocurrido en otras
instituciones”, precisó.
De acuerdo al titular
del SNS, él respondió que la única manera en la que aceptaría esa posposición
era si en la comunicación emitida por el equipo auditor de la Cámara de Cuentas
quedaba establecido que se trataba de una sugerencia de ellos y no del SNS.
Manifestó que al
recibir la minuta de la conversación se negó a firmarla porque no reflejaba lo
conversado con los auditores de la Cámara de Cuentas, ni contenían las
observaciones que él le había hecho al borrador que le presentaron, y que por
el contrario el documento sugería que la auditoria se llevara a efecto dentro
del plazo.
Como consecuencia de
eso, sostuvo el doctor Nelson Rodríguez Monegro, la jefa del equipo auditor fue
a la Cámara de Cuentas y ofreció un informe que no se correspondía ni con lo
tratado ni con lo plasmado en la minuta de dicha reunión.
Dijo que
posteriormente se le notificó al SNS que tenía una mora en dar las
informaciones, hecho que motivó a que se le solicitara una cita al presidente
de la Cámara de Cuentas, la cual se efectuó una semana después y se aclaró lo
sucedido.
Rodríguez Monegro
recordó que en esa reunión, que definió como cordial, el presidente de la
Cámara de Cuentas le dijo que lo aclarado no era lo que había dicho el equipo
auditor.
“Entonces el
presidente de la Cámara de Cuentas nos dijo que eso debe conocerlo el Pleno del
organismo, y producto de ese pleno sale una primera resolución donde ellos
deciden continuar la auditoria, por lo que procedemos a reunirnos con el equipo
del SNS, a quienes pido que estén disponible 24/7 para dicha auditoría.
Le dije que si hay
que trabajar de madrugada que lo hagan, porque hay que buscar las informaciones
que los auditores solicitaran.
“¿Y qué pasa? Que en
ese interín, viene la jefa del equipo auditor y le dije que yo no estaba
contento porque su proceder no había sido el que nosotros habíamos hablado, y
que además ella había mandado un comunicación diciendo que me negaba a firmar
esa minuta, por lo que le aclaré que no podía firmarla porque no reflejaba lo
que nosotros habíamos hablado. Esa persona parece que se molestó y al parecer
va a la Cámara de Cuentas y contó su versión y en menos de seis días emiten
otra resolución diciendo que continuarían con la auditoria y la suspenden, y
proceden a un levantamiento con informaciones totalmente imprecisas, porque esa
resolución está escrita en tiempo presente, e incluso contiene puntos que los
voy a desmontar uno por uno:”
“Primero, dicen que
esta institución no tiene un plan operativo. Nosotros sí tenemos Plan
Estratégico y Plan Operativo que están en el portal del SNS”.
“Segundo, que no
tenemos estados financieros. Aclaro que ninguna institución pública, hoy en día
tiene estado financiero, ya que la herramienta oficial para darle seguimiento a
todos los procesos financiero es el Sistema de Información de la Gestión
Financiera (Sigef), el cual no tiene módulo en cuentas por pagar, por cobrar y
actualización de los activos, y como consecuencia sin esa herramienta no puede
haber estados financieros, y lo que lo hace ese nivel central es que realiza un
consolidado en cada una de las instituciones, por lo que esa es una
inobservancia”.
“Tercero, que no
tenemos un sistema automatizado contable. Es verdad, pero eso no quiero decir
que no tengamos contabilidad, pues sí tenemos contabilidad, la cual cumple con
todos los procesos y puede ser perfectamente auditada”.
“Cuarto, que no
tenemos control de la nómina. Eso es falso, ¿por qué?, porque nosotros
utilizamos el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), que es
la herramienta de la administración pública y ahí no hay posibilidad de que
usted tenga personal contratado o empleado que no esté registrado, ya que no
podría pagarlo”.
“Quinto, que no
tenemos evidencia del pago a la Tesorería. Ese es un pago que se descuenta
automáticamente, y si usted entra a la página de la Tesorería de la Seguridad
Social y busca el Servicio Nacional de Salud encontrará que estamos al día en
el pago”.
“Sexto, que el SNS
tiene problemas con las contrataciones. Todos los contratos están debidamente
supervisados por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Todo el que
me conoce sabe que no tengo motivos para ocultar informaciones”.
El doctor Nelson
Rodríguez Monegro dijo que ha conversado con los directores de Presupuesto,
Contraloría, Compra y Contrataciones y de Ética Gubernamental, y todos le han
dicho que dicha situación no tiene precedentes, ya que, incluso, la Cámara de
Cuentas hace juicio de valor sobre algo que no han hecho, es decir, opinan como
si hubieran hecho la auditoria cuando en realidad no la hicieron.
Dijo que solicitará a
la Cámara de Cuentas que haga dicha auditoria, y que ésta incluya los años
2016, cuando inició su gestión, así como el 2017, que acaba de concluir, el
2017.
“No tengo ningún tipo
de problema con eso. Soy el primero que va y se ´tranca´ si aquí encuentran
algo que me vincule con alguna irregularidad”, subrayó finalmente.
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