SANTO DOMINGO.- El ministro de Educación, Andrés Navarro, encabezó el
seminario “La Educación Dominicana en el Contexto Mundial: Resultados de
Evaluaciones Internacionales”, presentado por el Instituto Dominicano de
Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), con el apoyo del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para ponderar los estudios
internacionales en los cuales el país ha participado recientemente y sus
implicaciones en la política educativa dominicana.
En el marco del evento, el ministro de Educación,
Andrés Navarro, manifestó que un gran aporte de todas estas investigaciones
internacionales en las cuales hemos participado es que permiten actuar sobre la
base de evidencias y no de especulaciones, en la identificación y
transformación de los desafíos que tiene nuestro sistema educativo. Indicó que
estas arrojan insumos para la toma de decisiones oportunas e inteligentes, y
“para mí como funcionario público, es determinante poder actuar sobre la base de
evidencias, no de presunciones, supuestos y prejuicios”.
Indicó que “el sentido fundamental de estas pruebas es
mover a la práctica, al cambio y a la mejora de la educación; por eso me da
gusto la presencia de los directores regionales y distritales en este evento,
porque son ustedes los llamados a sensibilizarse y garantizar que las políticas
implementadas en el Ministerio de Educación sean una realidad en las escuelas”.
El funcionario exhortó a los directores a conferir la
importancia necesaria a los resultados. “Por eso los llamo a que asuman ese
compromiso de que estos diagnósticos sirvan para actuar sobre la base de evidencias
en cada demarcación”.
Refirió que “todos los cambios que estamos haciendo
nos auguran el éxito a mediano y largo plazo. Sigamos apostando a esta práctica
que implica valor porque revela nuestras fortalezas y debilidades; el sistema
educativo se merece esta oportunidad. La ruta que llevamos es la correcta”.
Sobre los resultados de la Primera Evaluación
Diagnóstica Nacional de Lectura y Matemáticas, consideró que es una valiosa
herramienta que permitirá reforzar el monitoreo al desarrollo curricular por
competencias, además de establecer las políticas de mejora de la calidad del
proceso enseñanza-aprendizaje. Refirió que la lección más importante de la
misma, más allá de sus resultados, “es la apuesta a la calidad sobre la base
del conocimiento de la realidad, pues esta evaluación no se hizo a los
estudiantes, sino a todo el sistema”.
“Con relación a PISA dijo que los avances constituyen
la materialización de la voluntad y la determinación del presidente Danilo
Medina, por construir una nueva sociedad dominicana desde las aulas de los
centros educativos, convencido de que la educación es sinónimo de liberación de
los pueblos”, dijo Navarro.
De su lado, el representante del Banco Interamericano
de Desarrollo en el país, Miguel Coronado, expuso que esa institución se siente
particularmente orgullosa de poder contribuir y acompañar los esfuerzos del
gobierno y de toda la sociedad para mejorar la calidad de la educación
dominicana.
“Es urgente que continuemos trabajando juntos con la
vocación y la determinación que la ciudadanía demanda para mejorar la calidad
de la educación y cultivar el pensamiento crítico y creativo para poder dar así
un salto cada vez mayor hacia el desarrollo productivo y la reducción de la pobreza
y la desigualdad”, expuso.
Las evaluaciones
En el marco del seminario “La Educación Dominicana en
el Contexto Mundial: Resultados de Evaluaciones Internacionales”, se
discutieron los resultados de los informes nacionales del Tercer Estudio
Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) 2013, el Programa Internacional para
la Evaluación de los Estudiantes (PISA) 2015 y el Estudio Internacional de
Cívica y Ciudadanía (ICCS) 2016. Este evento contó también con las palabras y
del Viceministro de Evaluación, Supervisión y Control de la Calidad de la
Educación, Adarberto Martínez.
Ancell Scheker, directora general de Evaluación de la
Calidad Educativa del Ministerio de Educación, presentó el informe nacional del
Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE), publicado en 2015,
que mide los aprendizajes de los estudiantes de tercer y sexto grado de
primaria y cuyo propósito principal es informar la política y fomentar el
debate y la cooperación entre los países participantes. Scheker destacó que el
país mejoró sus resultados en lectura, matemática y ciencias en comparación con
los resultados obtenidos en el Segundo Estudio Regional Comparativo y
Explicativo (SERCE), aplicado en el año 2006. Esto ocurrió en ambos grados
evaluados, indicando mejoras en los aprendizajes de las tres asignaturas. Sin
embargo, el promedio del país continúa por debajo de la región.
De igual forma, Daniel Morales, Coordinador de la
Unidad de Seguimiento y Evaluación de las Políticas Educativas del IDEICE,
mostró los resultados correspondientes al Programa Internacional para la
Evaluación de los Estudiantes (PISA) 2015 en el que el país participó por
primera vez, y que midió las competencias de los estudiantes de 15 años en
matemática, lectura y con un enfoque principal en competencias científicas.
Morales resaltó que los resultados de PISA evidencian que el desempeño en
competencias científicas del 86% de los estudiantes dominicanos se ubican por
debajo del nivel esperado.
El investigador destacó que, similar al caso
dominicano, en la región latinoamericana se observan resultados bastante bajos
en comparación con los países de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE).
Posteriormente, los resultados del Estudio
Internacional de Cívica y Ciudadanía (ICCS) 2016 estuvieron a cargo de Julio
Leonardo Valeirón, Director Ejecutivo del IDEICE. Esta prueba mide el
conocimiento de los estudiantes en áreas como la democracia, ciudadanía,
institucionalidad y pensamiento crítico sobre aspectos cívicos; aplica
cuestionarios para recoger percepciones, actitudes y creencias. En el caso de
los estudiantes dominicanos, el estudio indicó que un 58% no posee competencias
ciudadanas como reconocer un ejemplo de uso inadecuado del poder, identificar
maneras de prevenirlo en una democracia, relacionar la libertad de prensa con
el derecho de los ciudadanos a recibir información confiable, entre otras
competencias.
La presentación de los resultados de estos tres
estudios estuvo acompañada por Daniel Caro, especialista internacional en
medición de los aprendizajes, quien condujo a los participantes del seminario a
reflexionar sobre las implicaciones y lecciones para la República Dominicana.
Señaló la importancia de realizar informes nacionales para contextualizar los
resultados de estos estudios, considerando las limitaciones en el alcance de
los mismos. Además, planteó las oportunidades que se generan de participar en
evaluaciones internacionales y sugirió otras investigaciones que pudieran
desarrollarse con estos datos.
Durante el seminario se reflexionó sobre el conjunto
de acciones que estos estudios presentan entre sus recomendaciones de políticas
educativas. Entre ellas, centrar el foco de las políticas en los aprendizajes y
desarrollo de competencias de los estudiantes, fortalecer la formación docente,
expandir el nivel inicial, promover activamente el involucramiento de las
familias, y garantizar una distribución equitativa de recursos para apoyar a los
estudiantes más vulnerables.
En este sentido, se destacó que el Ministerio de
Educación ha ido tomando decisiones en la dirección correcta, con acciones como
la atención a la primera infancia, así como la expansión de la Jornada Escolar
Extendida, permitiendo dedicar un mayor tiempo al fortalecimiento de los
aprendizajes. Otros ejemplos de políticas educativas informadas en base a estos
estudios incluyen: la reforma curricular en todos los niveles, los esfuerzos
para acercar e informar más a las familias sobre lo que pasa en la escuela,
fortalecimiento de la formación docente, entre otras acciones orientadas a
mejorar la calidad educativa.
La jornada contó con la participación de autoridades
del Ministerio de Educación, incluyendo viceministros, directores generales,
regionales y de distritos educativos, además de representantes de otras
entidades gubernamentales, organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales, universidades nacionales y sector privado.
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